苏州市吴江区选择了慈善基金会做中介，药商们按照规定的比例把钱汇到基金会的公开捐款账号上，吴江区卫生局副局长李根华解释，最初也考虑把钱交到卫生部门，最终选择了慈善基金会，是因为它隶属于民政部门，这样的设计是希望这笔钱用的更透明更规范。
李根华：因为每个县的慈善总会都有个章程，这笔钱进去，全部按照章程使用，而且要严格接受审计，到目前为止，确实有1000多万块钱进去了，我们一分钱都没动过。
即便慈善基金会对这笔钱不收管理费，即便双方在今年3月份还签了协议，但这种方式吴江区也在斟酌。至于已经躺在账号里的1000多万到底该怎么用，目前还没有明确的说法。
李根华：接下来就要研究这笔钱怎么样用到最恰当的地方去，要用到医疗卫生事业上去，但是哪些医疗卫生事业可以用哪些不能用还要研究，因此到目前为止，一分钱都不动。
在苏州，卫生部门要求药商返利，这是普遍现象，只不过选择的中介各有差异。吴江选择的是慈善机构，相城区又选择了医药公司，在李根华看来，医药公司是私企，由它来衔接卫生部门和药品供应商完成返利是否合适也值得商榷。
李根华：这笔款项和政府正常的医疗机构的拨款没有关系。
李根华进一步解释，吴江有医院将试点全面取消药品15%的加成，药品的中标价格就是卖给患者的零售价格，医院在这一块儿将没有利润。医院减少的这部分收入谁来补，已经有了明确方案。
李根华：70%通过医疗服务价格的结构调整来弥补，这里面有升有降，具体就是劳务的价格提升，检查的费用的下降，20%是通过政府的拨款，10%是通过医院自己的消化处理这个事情。
北京大学公共卫生学院教授周子君认为，由于药品的价格形成机制不完善，药商的超额利润的确需要规范。药商和政府、医院应该形成一种谈判机制。
