对于产业布局的问题，工信部原材料司钢铁处处长张德琛曾向记者介绍，“十二五”期间，我国会优化产业布局：环渤海地区、长三角地区原则上不再建设新的钢铁基地。其中，环渤海地区产能50%要靠外运，而这些地方资源紧张、环境压力大、进口铁矿石运距又远，加大了运输紧张的程度。
为了遏制产能过剩地区的盲目投资，我国会推进东南沿海钢铁基地的建设，张德琛表示，现在很多产能过剩地区的扩张产能都是冲着南方。东南沿海基地的建设如果在“十二五”时期能够搞好，整个钢铁布局就可以基本完成。
可见，两广项目正是东南沿海基地建设浓墨重彩的一笔。
问题和隐患亦突出。中钢协副秘书长屈秀丽表示，现在国内钢铁行业的问题是什么？就是产能释放过快。今年市场一直不好，但是产能一直在逐月提高。效益这么不好，为什么还在生产？
屈认为，第一，这几年整个钢铁行业的固定资产投资每年都在4000至5000亿元，投下去之后必须要有产能，产能下去以后必须要释放。第二，有一些中小企业凭着市场和成本优势，加上一些地方保护政策，虽然有企业亏损，但是也有不少企业赚了钱，在赚钱的情况下自然还要增产。第三，钢铁行业的国有企业较多，若按照市场法则淘汰落后产能，现在很多国有企业都做不到。所以，目前“供大于求”的形势短期难以扭转。
进入调结构关键时期
多位钢铁业权威专家认为，中国钢铁业不可避免地进入了调结构的“阵痛期”，行业微利不是一个短期的状态，全行业都需要适应这一过程。其中，打破同质化恶性竞争是关键。
中钢协原首席分析师李世俊在一次研讨会上说，钢铁业的调整，喊过几次“狼”来了，但前几年都被过量出口等“不可持续的因素”掩盖了。这一次，“看来狼真的来了，不调不行，逼着也要调。”李新创也认为，中国钢铁的需求虽还有增长空间，但产能在可见的未来已到顶，能做的就是结构调整。
“两广”项目上马的出发点，是调结构。具体如何体现，大家都在期待。据宝钢人士透露，湛江项目将通过集约化(大批量)和专业化(少品种)的生产方式，主要生产面向汽车、家电、机械行业的碳钢板材高端产品，在巩固并强化碳钢板材在华南市场的主导地位后，提升战略产品的技术附加值和服务深度，逐步扩大在战略客户群中的市场占有率，成为区域市场的主导者。未来产品及服务将有计划地辐射至东南亚市场。
宝钢人士坦言，在中国8亿吨钢铁产能的大背景下，竞争是严酷的，湛江钢铁项目建设所面临的风险和挑战，“远大于以往宝钢任何一个建设项目”。对面临的所有风险，都要有足够的研判和对策，严控投资，科学地提升制造能力。
